Бюджетний регламент
ОСТРОЗЬКА МІСЬКА РАДА
( 50 сесія, восьме скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
22 грудня 2023 року м. Острог № 1367
Про затвердження Бюджетного
регламенту
Острозької міської
територіальної громади
Відповідно до положень Бюджетного кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2019 № 228 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки та затвердження Бюджетного регламенту проходження бюджетного процесу на місцевому рівні, Острозька міська рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити Бюджетний регламент Острозької міської ради згідно додатку.
2. Контроль за виконанням даного рішення доручити постійній комісії з питань бюджету, фінансів, податкової та регуляторної політики, торгівлі та побуту та секретарю Острозької міської ради Тарасу ХМАРУКУ, а організацію його виконання заступнику міського голови Ользі ЛОГВІН та начальнику фінансового управління виконавчого комітету Острозької міської ради Інні КОКОШКО.
Міський голова Юрій ЯГОДКА
Додаток
до рішення сесії
Острозької міської ради
від 22.12.2023 № 1367
Бюджетний регламент Острозької міської ради
I. Загальні положення
1. Бюджетний регламент Острозької міської ради (далі – Бюджетний регламент) регулює порядок здійснення процедур на кожній стадії бюджетного процесу з урахуванням норм і положень бюджетного законодавства і визначає терміни їх виконання та відповідальних учасників за своєчасне виконання відповідних заходів.
2. Бюджетний регламент:
визначає основні організаційні засади проходження бюджетного процесу під час складання, розгляду, затвердження, виконання бюджету Острозької міської територіальної громади (далі – бюджет громади) та звітування про його виконання;
забезпечує координацію та узгодженість дій між усіма учасниками бюджетного процесу;
забезпечує прозорість та публічність бюджетного процесу.
3. Бюджетний регламент складається з наступних розділів:
порядок складання та схвалення прогнозу бюджету громади;
порядок складання проєкту бюджету громади, його розгляд та затвердження проєкту бюджету громади;
порядок організації виконання бюджету громади;
підготовка, розгляд та оприлюднення річної звітності про виконання бюджетних програм та бюджету громади.
4. Бюджетний регламент розроблений з урахуванням норм Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс), законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», «Про відкритість використання публічних коштів» та інших нормативно-правових актів України, що регулюють бюджетні відносини.
5. У цьому Бюджетному регламенті терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі та інших нормативно-правових актах.
II. Складання та схвалення прогнозу бюджету Острозької міської територіальної громади
1. Фінансове управління виконавчого комітету Острозької міської ради (далі – фінуправління) щороку спільно з головними розпорядниками бюджетних коштів відповідно до цілей та пріоритетів, визначених у прогнозних та програмних документах економічного і соціального розвитку України, основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку громади, та з урахуванням Бюджетної декларації складає прогноз бюджету громади - документ середньострокового бюджетного планування, що визначає показники бюджету громади на середньостроковий період (на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди) і є основою для складання проєкту бюджету громади.
2. Прогноз бюджету громади складається з дотриманням норм Бюджетного кодексу України.
3. Показники прогнозу бюджету громади формуються з урахуванням положень та показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією та прогнозом бюджету громади, схваленим у попередньому бюджетному періоді.
При цьому показники прогнозу бюджету громади можуть відрізнятися від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом бюджету громади, схваленим у попередньому бюджетному періоді, у разі:
1) відхилення оцінки основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку громади від прогнозу, врахованого при складанні прогнозу бюджету громади, схваленого у попередньому бюджетному періоді;
2) відхилення бюджетних показників, визначених рішенням про бюджет громади, від аналогічних показників, визначених у прогнозі бюджету громади, схваленому у попередньому бюджетному періоді;
3) прийняття нових законодавчих та інших нормативно-правових актів, рішень міської ради, виконавчого комітету міської ради, що впливають на показники бюджету громади у середньостроковому періоді.
4. Прогноз бюджету громади повинен містити:
1) основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку громади;
2) загальні показники доходів і фінансування бюджету громади, повернення кредитів до бюджету громади, загальні граничні показники видатків бюджету громади та надання кредитів з бюджету громади (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
3) показники за основними видами доходів бюджету громади (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
4) показники дефіциту (профіциту) бюджету громади, показники за основними джерелами фінансування бюджету громади (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), а також показники місцевого боргу, гарантованого боргу і надання місцевих гарантій;
5) граничні показники видатків бюджету громади та надання кредитів з бюджету громади головним розпорядникам бюджетних коштів (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
6) обсяги капітальних вкладень у розрізі інвестиційних проєктів, визначені в межах загальних граничних показників видатків бюджету громади та надання кредитів з бюджету громади;
7) інші показники і положення, необхідні для складання проєкту рішення про бюджет громади.
5. Складання прогнозу бюджету громади передбачає виконання плану заходів згідно з додатком 1 до цього Бюджетного регламенту. В разі необхідності фінуправління може уточнити терміни виконання окремих заходів плану, про що в письмовій формі повідомляє відповідних учасників бюджетного процесу.
ІІІ. Порядок складання проєкту бюджету громади,
його розгляд та затвердження проєкту бюджету громади
1. Складання проєкту бюджету громади здійснюється поетапно з урахуванням розрахункових прогнозних показників економічного та соціального розвитку Острозької міської територіальної громади, індикативних прогнозних показників бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди.
2. Для координації роботи з підготовки проєкту бюджету громади розпорядженням міського голови створюється робоча група та визначаються конкретні організаційні заходи з формування проєкту бюджету громади.
3. Проєкт рішення про бюджет громади перед його розглядом на сесії міської ради схвалюється виконавчим комітетом міської ради. Разом з ним подаються:
1) пояснювальна записка до проєкту рішення, яка має містити:
- інформацію про соціально-економічний стан громади і прогноз розвитку на наступний бюджетний період, покладені в основу проєкту бюджету громади;
- оцінку доходів бюджету громади з урахуванням втрат доходів внаслідок наданих податкових пільг;
- пояснення до основних положень проєкту рішення про бюджет громади, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків і кредитування за бюджетною класифікацією. Пояснення включають бюджетні показники за попередній, поточний, наступний бюджетні періоди в розрізі класифікації видатків та кредитування бюджету;
- обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин та надання субвенцій на виконання інвестиційних проєктів;
- інформацію щодо погашення місцевого боргу, обсягів та умов місцевих запозичень;
2) показники витрат бюджету громади, необхідних на наступні бюджетні періоди для завершення інвестиційних проєктів, що враховані в бюджеті, за умови якщо реалізація таких проєктів триває більше одного бюджетного періоду;
3) перелік інвестиційних проєктів на середньостроковий період;
4) переліки та обсяги довгострокових зобов’язань за енергосервісом за бюджетними програмами до повного завершення розрахунків з виконавцями енергосервісу;
5) інформація про хід виконання бюджету громади у поточному бюджетному періоді;
6) пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проєкту бюджету громади (подаються постійній комісії з питань бюджету, фінансів, податкової та регуляторної політики, торгівлі та побуту).
4. Рішенням про бюджет громади визначаються:
1) загальні суми доходів, видатків та кредитування бюджету громади (з розподілом на загальний та спеціальний фонди);
2) граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) бюджету громади в наступному бюджетному періоді, місцевого боргу і гарантованого територіальною громадою боргу на кінець наступного бюджетного періоду; граничний обсяг надання місцевих гарантій, а також повноваження щодо надання таких гарантій з урахуванням положень Бюджетного Кодексу України;
3) доходи бюджету громади за бюджетною класифікацією (у додатку до рішення);
4) фінансування бюджету громади за бюджетною класифікацією (у додатку до рішення);
5) бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету громади за бюджетною класифікацією з обов'язковим виділенням видатків споживання (з них видатків на оплату праці, оплату комунальних послуг і енергоносіїв) та видатків розвитку (у додатках до рішення);
6) бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів (у додатках до рішення);
7) розмір оборотного залишку коштів бюджету громади;
8) додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету громади.
5. Перелік захищених видатків бюджету громади визначається у відповідності до норм Бюджетного кодексу України.
6. У рішенні про бюджет громади видатки та кредитування за головними розпорядниками бюджетних коштів деталізуються за програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету громади, за групами функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету та окремими категоріями економічної класифікації видатків бюджету і класифікації кредитування бюджету.
7. Складання проєкту бюджету громади передбачає виконання плану заходів згідно з додатком 2 до цього Бюджетного регламенту.
8. В разі необхідності фінуправління може уточнити терміни виконання окремих заходів плану, про що в письмовій формі повідомляє відповідних учасників бюджетного процесу.
9. Відповідно до положень Бюджетного кодексу України місцеві бюджети затверджуються до 25 грудня року, що передує плановому.
IV. Організація виконання бюджету громади
1. Фінуправління здійснює загальну організацію та управління виконанням бюджету громади, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
2. Казначейське обслуговування бюджету громади здійснюється територіальними органами Казначейства України відповідно до норм Бюджетного кодексу України та згідно з Порядком казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938.
3. За рішенням міської ради обслуговування бюджетних коштів в частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ може здійснюватись установами банків державного сектору відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2012 № 378 «Про затвердження Порядку обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору».
4. Внесення змін до рішення про бюджет громади може здійснюватись:
- на підставі офіційного висновку фінуправління про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду, про обсяг залишку коштів загального та спеціального фондів (крім власних надходжень бюджетних установ) бюджету громади. Факт перевиконання дохідної частини загального фонду бюджету громади визнається за підсумками першого півріччя та наступних звітних періодів з початку поточного бюджетного періоду за умови перевищення доходів загального фонду бюджету громади (без урахування міжбюджетних трансфертів), врахованих у розписі бюджету на відповідний період, не менше ніж на 5 відсотків. Факт недоотримання доходів загального фонду бюджету громади визнається за підсумками квартального звіту в разі недоотримання доходів загального фонду бюджету громади, врахованих у розписі бюджету на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків;
- необхідності перерозподілу бюджетних призначень між головними розпорядниками бюджетних коштів (за наявності відповідного обґрунтування);
- відхилення оцінки основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та/або громади від прогнозу, врахованого під час затвердження бюджету громади на відповідний бюджетний період;
- перевищення очікуваного обсягу витрат на обслуговування та погашення місцевого боргу, витрат, пов’язаних з виконанням гарантійних зобов’язань територіальної громади, над обсягом коштів, визначеним рішенням про бюджет громади на таку мету;
- необхідності зменшення бюджетних асигнувань за порушення бюджетного законодавства.
5. Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнято рішення про бюджет громади, витрати бюджету громади здійснюються лише на цілі, визначені у рішенні про бюджет громади на попередній бюджетний період та одночасно передбачені у проєкті рішення про бюджет громади на наступний бюджетний період, схваленому виконавчим комітетом міської ради та поданому на розгляд міської ради. При цьому щомісячні бюджетні асигнування бюджету громади сумарно не можуть перевищувати 1/12 обсягу бюджетних призначень, встановлених рішенням про бюджет громади на попередній бюджетний період (крім витрат на обслуговування та погашення місцевого боргу, які здійснюються відповідно до діючих договорів або інших нормативно - правових актів та витрат спеціального фонду бюджету, що мають постійне бюджетне призначення, яке дає право провадити їх виключно в межах і за рахунок фактичних надходжень спеціального фонду бюджету, а також з урахуванням необхідності проведення захищених видатків бюджету громади).
До прийняття рішення про бюджет громади на поточний бюджетний період забороняється здійснювати капітальні видатки і надавати кредити з бюджету (крім випадків, пов’язаних із виділенням коштів з резервного фонду бюджету та проведенням видатків за рахунок трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам), а також здійснювати місцеві запозичення та надавати місцеві гарантії.
6. Організація виконання бюджету громади передбачає виконання плану заходів згідно з додатком 3 до цього Бюджетного регламенту.
V. Підготовка, розгляд та оприлюднення річної звітності про виконання бюджетних програм та бюджету громади
1. Зведення, складання та подання звітності про виконання бюджету громади здійснюється територіальним органом Казначейства України за формами, визначеними Наказом Міністерства фінансів України від 17.01.2018 №12 «Про організацію роботи зі складання Державною казначейською службою України бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів».
2. Порядок складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів регламентується наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44 «Про затвердження Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування».
3. Оприлюднення інформації, визначеної статтею 28 Бюджетного кодексу України, з додержанням вимог законів України "Про доступ до публічної інформації" та "Про відкритість використання публічних коштів".
4. План заходів щодо підготовки, розгляду та оприлюднення звітності про виконання бюджету громади наведений у додатку 4 до цього Бюджетного регламенту.
V. Особливості забезпечення бюджетного процесу під час воєнного стану
Забезпечення бюджетного процесу Острозької міської територіальної громади під час воєнного стану здійснюється з урахуванням вимог Конституції України, законів України, Бюджетного кодексу України, інших підзаконних актів (постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства фінансів України) у суворій ієрархічній підпорядкованості правових положень вищезазначених нормативно-правових актів, прийнятих, зокрема, під час воєнного стану.
Секретар міської ради Тарас ХМАРУК
Додаток 1
до Бюджетного регламенту
Острозької міської ради
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо складання та схвалення прогнозу бюджету Острозької міської територіальної громади на відповідний середньостроковий період
|
№ з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Відповідальні за виконання |
|
1 |
Здійснення аналізу виконання бюджету громади у попередніх та поточному бюджетних періодах, виявлення тенденцій у виконанні дохідної та видаткової частин бюджету |
до 1 травня |
Фінуправління |
|
2 |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів організаційно-методологічних засад складання Прогнозу бюджету, визначених Мінфіном, та інструктивного листа щодо основних організаційних засад процесу підготовки пропозицій до Прогнозу бюджету |
У триденний термін після отримання інформації від Мінфіну |
Фінуправління |
|
3 |
Надання фінуправлінню основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку території на середньостроковий період |
До 20 червня |
Відділ економіки виконкому Острозької міської ради |
|
4 |
Надання фінуправлінню інформації щодо чисельності населення |
До 10 червня |
Відділ економіки виконкому Острозької міської ради |
|
5 |
Підготовка та подання фінуправлінню разом з поясненнями (зокрема в частині фіскальних ризиків у майбутніх періодах) прогнозних обсягів доходів бюджету на середньостроковий період відповідно до типової форми прогнозу бюджету |
До 15 червня |
Острозька ДПІ ГУ ДПС у Рівненській області (в частині доходів, справляння яких контролюється органами ДПС), структурні підрозділи виконкому Острозької міської ради |
|
6 |
Прогнозування обсягів доходів бюджету, визначення обсягів фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету громади та орієнтовних граничних показників видатків бюджету на середньостроковий період на підставі прогнозу економічного і соціального розвитку України та громади, аналізу виконання бюджету громади в попередніх та поточному бюджетних періодах |
До 25 червня |
Фінуправління |
|
7 |
Підготовка та внесення змін до показників схваленого в попередньому бюджетному періоді Прогнозу бюджету громадина підставі інформації, визначеної відповідно до пункту 6 |
До 1 липня |
Фінуправління |
|
8 |
Розроблення та доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки пропозицій до Прогнозу бюджету громади та орієнтовних граничних показників видатків на середньостроковий період |
До 5 липня |
Фінуправління |
|
9 |
Надання фінуправлінню пропозицій до Прогнозу бюджету громади |
До 15 липня |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
10 |
Здійснення аналізу поданих головними розпорядниками бюджетних коштів пропозицій до Прогнозу бюджету громади на відповідність доведеним орієнтовним граничним показникам видатків бюджету та вимогам доведених інструкцій |
До 25 липня |
Фінуправління |
|
11 |
Проведення погоджувальних нарад з головними розпорядниками бюджетних коштів щодо узгодження показників Прогнозу бюджету громади |
До 5 серпня |
Фінуправління, головні розпорядники бюджетних коштів |
|
12 |
Доопрацювання Прогнозу бюджету громади за результатами проведених погоджувальних нарад та інформації, отриманої від структурних підрозділів виконавчого комітету Острозької міської ради |
До 12 серпня |
Фінуправління |
|
13 |
Подання Прогнозу бюджету громади до виконавчого Острозької міської ради |
До 15 серпня (граничний термін) |
Фінуправління |
|
14 |
Розгляд та схвалення Прогнозу бюджету громади |
До 1 вересня граничний термін) |
Виконавчийкомітет Острозької міської ради |
|
15 |
Подання Прогнозу бюджету громади разом із фінансово-економічним обґрунтуванням до Острозької міської ради для розгляду в порядку, визначеному радою |
У п’ятиденний строк після його схвалення (не пізніше 6 вересня) |
Виконавчийкомітет Острозької міської ради |
|
16 |
Супровід розгляду питання щодо Прогнозу бюджету громади постійними комісіями міської ради та на пленарному засіданні міської ради в порядку, визначеному радою |
|
Представники виконавчого комітету Острозької міської ради, головних розпорядників бюджетних коштів |
Додаток 2
до Бюджетного регламенту
Острозької міської ради
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо складання проєкту бюджету громади, його розгляд та затвердження проєкту бюджету Острозької міської територіальної громади
|
№ з/п |
Зміст заходів |
Термін виконання |
Відповідальні за виконання |
|
1 |
Отримання листа Міністерства фінансів України щодо особливостей складання проєктів місцевих бюджетів на плановий бюджетний період та середньострокову перспективу |
В міру надходження (липень, серпень)
|
Фінуправління |
|
2 |
Доведення до головних розпорядників коштів бюджету громади особливостей складання розрахунків до проєктів місцевих бюджетів: - інформацію щодо організаційно-методологічних вимог до складання проектів місцевих бюджетів; - прогнозні показники основних соціальних гарантій; - прогнозні обсяги міжбюджетних трансфертів та особливості здійснення розрахунків міжбюджетних трансфертів на плановий рік |
3-денний термін після отримання інформації від МФУ (протягом серпня - вересня) |
Фінуправління
|
|
3 |
Підготовка та прийняття розпорядження міського голови щодо підготовки проєкту бюджету громади та створення робочої групи, до складу якої, зокрема, входять: - заступник міського голови, до повноважень якого згідно з розподілом функціональних обов’язків належать фінансово - економічні питання (керівник робочої групи); - начальник фінансового управління виконавчого комітету Острозької міської ради (заступник керівника робочої групи); - голова постійної комісії з питаньбюджету,фінансів, податкової та регуляторної політики, торгівлі та побуту Острозької міської ради; - керівники виконавчих органів міської ради (члени робочої групи); - голови постійних комісій міської ради (члени робочої групи за згодою). Секретар робочої групи визначається з числа працівників фінансового управління виконавчого комітету Острозької міської ради.
Складання орієнтовного графіку засідань робочої групи та оприлюднення його на офіційному сайті Острозької міської ради.
Складання за підсумками засідання протоколів, які направляються на опрацювання відповідним виконавчим органам Острозької міської ради з подальшим врахуванням їх (у разі доцільності, можливості) при розрахунку обсягу надходжень до бюджету громади та при складанні бюджетних запитів. Оприлюднення протоколів на офіційному сайті Острозької міської ради. Зустрічі громади з депутатами Острозької міської ради, та посадовими особами виконавчих органів. Підготовка пропозицій, заявок та рекомендацій до проєкту бюджету громади. |
До 15 серпня року, що передує плановому
Серпень року, що передує плановому
Не пізніше ніж через 3 робочі дні після засідання робочої групи
До 30 вересня року, що передує плановому
|
Фінуправління
Робоча група
Секретар робочої групи
Депутати міської ради, посадові особи виконавчих органів, учасники бюджетного процесу |
|
4 |
Доведення до головних розпорядників коштів: - інструкції з підготовки бюджетних запитів; -граничних показників видатків бюджету громади та надання кредитів з бюджету громади; - інструктивного листа щодо організаційних та інших вимог, яких зобов’язані дотримуватися розпорядники бюджетних коштів |
До 15 жовтня |
Фінуправління
|
|
5 |
Складання та подання фінуправлінню бюджетних запитів (з обґрунтованими розрахунками до них) |
До 1 листопада |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
6 |
Здійснення аналізу бюджетних запитів, отриманих від головних розпорядників коштів бюджету громади, та прийняття рішення щодо включення їх до пропозиції проєкту бюджету громади |
листопад |
Фінуправління |
|
7 |
Підготовка проєкту рішення міської ради про бюджет громади з додатками до нього згідно з типовою формою, затвердженою відповідним наказом Мінфіну, і матеріалів, передбачених статтею 76 Бюджетного кодексу України, та його подання виконавчому комітету міської ради (з попереднім обговоренням показників проєкту бюджету міської територіальної громади з головними розпорядниками коштів бюджету громади) |
Листопад –грудень |
Фінуправління |
|
8 |
Представлення та обговорення проєкту рішення міської ради про бюджет громади з постійними комісіями міської ради |
Грудень |
Фінуправління, головні розпорядники бюджетних коштів |
|
9 |
Обговорення показників проєкту бюджету громади з громадськістю (проведення слухань, консультацій, конференцій, вивчення громадських думок) |
Листопад –грудень |
Фінуправління, головні розпорядники бюджетних коштів |
|
10 |
Доведення до головних розпорядників коштів бюджету громади обсягів міжбюджетних трансфертів, врахованих у проєкті державного бюджету, прийнятого ВРУ у другому читанні та у проєкті обласного бюджету |
1-денний термін після отримання від МФУ |
Фінуправління |
|
11 |
Доопрацювання проєкту рішення міської ради про бюджет громади з урахуванням показників обсягів міжбюджетних трансфертів для бюджету громади, врахованих в проєкті державного бюджету, прийнятому Верховною Радою України у другому читанні та у проєктах рішень рад інших місцевих бюджетів (обласному бюджеті Рівненської області та бюджетах інших територіальних громад) |
Грудень |
Фінуправління
|
|
12 |
Схвалення виконавчим комітетом міської ради проєкту рішення міської ради про бюджет громади та направлення його на розгляд сесії міської ради |
До 25 грудня |
Виконавчий комітет міської ради |
|
13 |
Оприлюднення на офіційному сайті міської ради або в інший спосіб проєкту рішення міської ради про бюджет громади, схваленого виконавчим комітетом міської ради |
Не пізніше ніж через три робочі дні після подання його міській раді |
Фінуправління
|
|
14 |
Розміщення бюджетних запитів на офіційному сайті Острозької міської ради та/або на офіційних сайтах головних розпорядників коштів бюджету громади |
Не пізніше ніж через три робочі дні після схвалення проєкту рішення про бюджет громади виконавчим комітетом міської ради |
Головні розпорядники бюджетних коштів
|
|
15 |
Супровід розгляду проєкту рішення міської ради про бюджет громади на пленарному засіданні міської ради |
До 25 грудня |
Виконавчий комітет міської ради, фінуправління, головні розпорядники бюджетних коштів |
|
16 |
Розгляд та затвердження бюджету громади на плановий рік |
До 25 грудня |
Острозька міська рада
|
|
17 |
Повідомлення Міністерства фінансів України про прийняття рішення міської ради про бюджет міської територіальної громади в ІАС «LOGICA» |
Один робочий день після прийняття рішення |
Фінуправління
|
|
18 |
Оприлюднення на офіційному сайті міської ради та опублікування у газеті “Замкова гора” рішення міської ради про бюджет громади на плановий рік |
В десятиденний строк з дня його прийняття |
Фінуправління |
Додаток 3
до Бюджетного регламенту
Острозької міської ради
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо організації виконання бюджету Острозької міської територіальної громади
|
№
з/п
|
Зміст заходів
|
Термін виконання
|
Відповідальні за виконання
|
|
1 |
Визначення мережі розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів, які згідно з проектом рішенням міської ради про
Погодження мережі в фінуправлінні та подання до УДКСУ у Острозькому районі |
До 15 грудня року, що передує плановому
До 20 грудня року, що передує плановому
|
Головні розпорядники бюджетних коштів
Розпорядники нижчого рівня, які мають власну мережу |
|
2 |
Підготовка та подання на розгляд проєкту рішення міської ради про внесення змін до бюджету громади в частині приведення обсягів міжбюджетних трансфертів у відповідність до закону про державний бюджет (якщо до 1 грудня року, що передує плановому, Верховною Радою України не прийнято закон про державний бюджет і бюджет громади затверджено). |
У двотижневий строк з дня офіційного опублікування закону про Державний бюджет України |
Фінуправління |
|
3 |
Затвердження та направлення до УДКСУ у Острозькому районі тимчасового розпису бюджету (якщо до початку бюджетного періоду розпис бюджету громади не затверджено). Доведення до головних розпорядників коштів бюджету громади витягів із тимчасового розпису. Складання тимчасових кошторисів та подання їх до УДКСУ в Острозькому районі |
До 31 грудня року, що передує плановому
|
Фінуправління
Головні розпорядники бюджетних коштів
|
|
4 |
Отримання від УДКСУ у Острозькому районі показників міжбюджетних трансфертів згідно із затвердженим розписом державного бюджету |
У терміни, визначені УДКСУ у Острозькому районі |
УДКСУ в Острозькому районі |
|
5 |
Доведення до головних розпорядників бюджетних коштів лімітних довідок про бюджетні асигнування |
В двотижневий термін з дня прийняття рішення про бюджет громади |
Фінуправління |
|
6 |
Подання фінуправлінню уточнених проектів зведених кошторисів та інших бюджетних документів, передбачених пунктом 30 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 |
В термін, встановлений в лімітних довідках |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
7 |
Затвердження розпису бюджету громади. Подання розпису до УДКСУ у Острозькому районі |
Не пізніше ніж через 30 днів після затвердження бюджету громади |
Фінуправління |
|
8 |
Доведення до головних розпорядників коштів бюджету громади витягів із затвердженого розпису бюджету громади |
Протягом 3-х робочих днів після затвердження розпису бюджету |
Фінуправління |
|
9 |
Подання до УДКСУ у Острозькому районі розподілу показників зведених кошторисів та показників зведених планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з місцевих бюджетів), розподілу показників зведених планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та зведення показників спеціального фонду у розрізі розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів відповідно до мережі |
Протягом трьох робочих днів після отримання витягу із затвердженого розпису бюджету громади |
Головні розпорядники бюджетних коштів та розпорядники коштів, які мають власну мережу
|
|
10 |
Затвердження та подання до фінуправління кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету, планів використання бюджетних коштів, помісячних планів використання бюджетних коштів, зведення показників спеціального фонду (з розрахунками до них) та штатних розписів станом на початок планового року |
Протягом 30 календарних днів після затвердження розпису бюджету громади |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
11 |
Подання УДКСУ у Острозькому районі кошторисів, планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з місцевих бюджетів), планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів, зведення показників спеціального фонду кошторису |
Протягом п’яти робочих днів після їх затвердження |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
12 |
Розроблення та подання на погодження до фінуправління проектів паспортів бюджетних програм бюджету громади
Погодження фінуправлінням проектів паспортів бюджетних програм бюджету громади та направлення до головних розпорядників бюджетних коштів на затвердження |
Протягом 30 днів після набрання чинності рішення про бюджет громади
Протягом 10 днів з дня їх отримання |
Головні розпорядники бюджетних коштів
Фінуправління
|
|
13 |
Затвердження паспортів бюджетних програм бюджету громади та подання їх до УДКСУ у Острозькому районі |
Протягом 45 днів з дня набрання чинності рішення про бюджет громади |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
14 |
Подання фінуправлінню: - завірених в установленому порядку копій паспортів бюджетних програм бюджету громади і наказів про їх затвердження; - паспортів бюджетних програм бюджету громади в електронному вигляді |
Протягом 3 робочих днів від дня затвердження паспортів бюджетних програм |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
15 |
Оприлюднення на офіційному сайті Острозької міської ради або в інший спосіб паспортів (в тому числі зі змінами) бюджетних програм бюджету громади |
Протягом 3 робочих днів з дня затвердження таких документів ( в період воєнного стану не застосовується) |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
16 |
Зведення планових показників бюджету громади у грошовому виразі та плану по мережі, штатах та контингентах бюджетних установ та подання його до департаменту фінансів Рівненської ОДА |
В терміни, надіслані департаментом фінансів Рівненської ОДА |
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінуправління |
|
17 |
Перевірка правильності складання і затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, річних та помісячних планів використання бюджетних коштів та складання зведення показників спеціального фонду кошторису установ та закладів, які фінансуються з бюджету громади |
До 1 травня |
Фінуправління |
|
18 |
Підготовка проектів рішень міської ради про внесення змін до бюджету громади з урахуванням вимог статті 78 Бюджетного кодексу України |
Протягом року |
Фінуправління |
|
19 |
Внесення змін до розпису бюджету громади відповідно до рішень міської ради про внесення змін до бюджету громади та звернень головних розпорядників коштів бюджету громади, підготовка довідок про внесення змін до розпису бюджету громади |
Протягом року |
Фінуправління |
|
20 |
Внесення змін до кошторисів в частині власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків у випадках, передбачених пунктом 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 |
Протягом року |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
21 |
Внесення змін до паспортів бюджетних програм бюджету громади ( затвердження в новій редакції) та подання їх проектів до фінуправління на перевірку та погодження |
Протягом двох тижнів після внесення фін- управлінням змін до розпису бюджету громади |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
22 |
Затвердження паспортів бюджетних програм бюджету громади (у новій редакції) та подання їх до УДКСУ у Острозькому районі
|
У тижневий термін з дня погодження фін- управлінням проектів паспортів бюджетних програм у новій редакції |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
23 |
Подання фінуправлінню: - завірених в установленому порядку копій паспортів бюджетних програм бюджету громади (у новій редакції) і наказів про їх затвердження; - паспортів бюджетних програм бюджету громади (у новій редакції) в електронному вигляді |
Протягом 3 робочих днів від дня затвердження паспортів бюджетних програм в новій редакції |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
24 |
Взяття бюджетних зобов’язань на здійснення видатків загального фонду бюджету громади (по спеціальному фонду бюджету – в межах відповідних фактичних надходжень), затверджених в бюджеті громади та їх упорядкування на кінець кожної звітної дати |
Протягом року |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
25 |
Подання до фінансового управління заявок на фінансування з бюджету громади відповідно до зареєстрованих бюджетних зобов’язань |
Протягом року |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
26 |
Підготовка розпоряджень про виділення коштів із загального/спеціального фонду бюджету громади |
Протягом року |
Фінуправління |
|
27 |
Здійснення щомісячного аналізу виконання дохідної частини бюджету громади |
Протягом року |
Фінуправління |
|
28 |
Проведення організаційних заходів щодо здійснення місцевих запозичень та надання місцевих гарантій, а також управління місцевим боргом |
Рішення міської ради про бюджет громади згідно ст.74 БКУ |
За дорученням міської ради начальник фінуправління |
|
29 |
Подання квартального звіту про виконання бюджету громади до міської ради |
В двомісячний термін після завершення відповідного бюджетного періоду |
Фінуправління |
|
30 |
Оприлюдення: - інформації про внесення змін до бюджету громади, виконання бюджету громади на офіційному сайті Острозької міської ради;
- паспортів бюджетних програм на поточний бюджетний період (включаючи зміни до них)
|
Протягом року
Протягом 3-х робочих днів з дня затвердження |
Фінуправління |
|
31 |
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.08.2021 № 488 « Про затвердження Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні» подання інформації до ІАС «LOGICA» |
Згідно регламенту подання |
Фінуправління, головні розпорядники бюджетних коштів |
Додаток 4
до Бюджетного регламенту
Острозької міської ради
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо організації роботи з підготовки та розгляду річної звітності про виконання бюджету
Острозької міської територіальної громади
|
№
з/п
|
Зміст заходів
|
Термін виконання
|
Відповідальні за виконання
|
|
1 |
Складання та подання до УДКСУ у Острозькому районі форм бюджетної звітності
|
В терміни встановлені УДКСУ у Острозькому районі
|
Головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів |
|
2 |
Подання фінуправлінню: - звітів про виконання паспортів бюджетних програм бюджету громади (у паперовій та електронній формі);
- результатів оцінки ефективності бюджетних програм |
У терміни, визначені органами ДКСУ для подання зведеної річної бюджетної звітності
Протягом 14 календарних днів після подання річної бюджетної звітності |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
3 |
Отримання річної звітності про виконання бюджету громади від УДКСУ у Острозькому районі |
В термін, встановлений УДКСУ у Острозькому районі |
Фінуправління |
|
4 |
Підготовка пояснювальної записки та інших матеріалів до річного звіту про виконання бюджету громади та подання департаменту фінансів Рівненської ОДА |
В термін, встановлений департаментом фінансів Рівненської ОДА |
Фінуправління |
|
5 |
Подання інформації щодо мережі, штатів і контингентів за формами, встановленими Міністерством фінансів Укріїни |
В термін, визначений фінуправлінням |
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
6 |
Підготовка річного звіту по мережі, штатах та контингентах Острозької міської територіальної громади
|
В терміни визначені департаментом фінансів Рівненської ОДА |
Головні розпорядники бюджетних коштів, фінуправління |
|
7 |
Подання річного звіту про виконання бюджету громади та відповідних матеріалів до нього, річного звіту по мережі, штатах та контингентах громади та пояснювальної записки до департаменту фінансів Рівненської ОДА |
В терміни визначені департаментом фінансів Рівненської ОДА |
Фінуправління |
|
8 |
Підготовка та подання до міської ради проекту рішення міської ради про затвердження річного звіту про виконання бюджету громади та пояснювальної записки до нього |
До 1 березня року, що настає за звітним
|
Фінуправління |
|
9 |
Опублікування інформації про: - - виконання бюджету громади за підсумками року; - - час і місце публічного представлення такої інформації; -
- - інформації про цілі державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів, та показники їх досягнення в межах бюджетних програм за звітний бюджетний період; - звіти про виконання паспортів бюджетних програм за звітний бюджетний період;
- результати оцінки ефективності бюджетних програм за звітний бюджетний період. |
До 1 березня року, що настає за звітним
До 15 березня року, що настає за звітним
Протягом трьох робочих днів після подання річної бюджетної звітності
У двотижневий строк після подання річної бюджетної звітності |
Фінуправління
Головні розпорядники бюджетних коштів |
|
10 |
Оприлюднення на офіційних сайтах або в інший спосіб інформації про цілі державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів, та показники їх досягнення в межах бюджетних програм, її публічне представлення |
До 15 березня року, що настає за звітним |
Головні розпорядники коштів бюджету міської територіальної громади |
|
11 |
Публічне представлення інформації про виконання бюджету громади за підсумками року |
До 20 березня року, що настає за звітним |
Фінуправління, Головні розпорядники бюджетних коштів |